2025年，县人大常委会深学笃行全过程人民民主理念，紧扣全面建设“三万三城”、加快高质量发展建设共同富裕标杆县核心任务，扎实开展“我为群众办实事”代表主题实践活动，完善代表建议“全生命周期”服务机制，精准搭建履职平台，引导代表下沉一线，以察民情、聚民智、解民忧的实效践行使命担当。

　　代表们立足本职、主动作为，将履职重心精准对接“三万三城”建设各领域，把民生关切融入共同富裕标杆县建设实践，在服务中心大局中实现履职与事业发展双提升，涌现出一批履职先进典型和优秀建议，催生了诸多基层人大工作创新案例。

　　本版特撷取部分优秀代表履职故事、高质量建议及基层人大工作站典型案例，以飨读者。

　　规范性文件关乎政策落地与群众利益。人大桃源街道工委以备案审查为抓手，探索“事前介入、过程协同、民意融入”路径，让基层治理的法治实践更具温度与力量。

　　街道工委坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，推动备案审查全链条闭环管理。通过动态完善报备清单、强化制度宣导，确保应备尽备；建立“初审—复核—合议”分级审查机制，整合司法所、业务科室及县人工委等内外专业力量，对文件进行合法性、合理性、规范性“三重体检”。2024年以来，累计开展专项清理3次，审查文件192件，精准备案规范性文件2件，以刚性约束维护法治统一与权威。

　　面对基层审查力量相对薄弱的问题，街道工委创新构建“内外协同、区域联动”的审查模式。内部组建由具备法学背景代表、居民议事成员等构成的审查小组；外部积极对接县司法局、桃源法庭等单位，建立常态化协审机制。更在全市率先尝试“片区联审”，通过线上线下结合，对疑难文件集中“会诊”。推动监督关口前移，在文件起草阶段提前介入提示风险，变“事后备案”为“事前服务”，从源头提升文件质量。

　　2025年，街道工委打造家门口的“规备意见征集点”，推动民意征集走向实体化、标准化、平台化。该平台依托人大代表联络站扎根基层的优势，设立标准化意见征集专区，为群众提供便捷、可靠的参与渠道。通过“征集—反馈”闭环运行，不仅广泛收集原汁原味的基层声音，还组织代表向群众解读审查结论与政策，推动行政争议前端化解，提升备案审查的透明度与社会认同度。

　　“规范性文件无小事，每一条都连着民心。”人大街道工委主任杨锐波说，通过居民议事会专题汇报、代表接待日政策宣讲、征集点常态化互动等形式，群众意见直接反馈至决策层面，为文件制定与完善注入扎实的民意基础。

　　从严格审查到协同联动，从平台搭建到民意贯通，人大桃源街道工委以规范性文件备案审查为支点，不仅筑牢了基层法治屏障，更推动了民主与治理的深度融合。(记者曹维燕)

　　“这条机耕路坑洼了好多天，跟人大代表念叨了一句，不到一个月就修得平平整整，值得点赞！”近日，站在胡陈乡永和村新修缮的机耕路上，种粮大户老陈望着往来穿梭的农机，喜悦之情溢于言表。

　　这条全长1300米的机耕路，从发现问题到路面竣工通车，耗时不足30天。这亮眼的“胡陈速度”，正是胡陈乡人大2025年创新推行“民生微实事马上办”机制结出的硕果。2025年，胡陈乡人大以解决群众身边的小事、急事、难事为切入点，探索推行“民生微实事马上办”机制，通过“快响应、速办理”，让“小机制”发挥“大作为”。

　　高效办事的背后，是一张遍布乡野的“民意网”。乡人大代表依托线上“联络站码”，结合线下常态化“微接待”“微走访”，沉下身子走进田间地头，将群众诉求一一收集，汇聚成动态更新的“民生微实事”项目储备库，让民意诉求“件件有回音”。

　　为了让民生项目加速落地，胡陈乡人大牵头组建“一事一议”项目议事团，针对群众呼声高的项目开展快速专业论证。以永和村机耕路维修项目为例，因群众共识度高、愿望迫切，议事团第一时间组织现场踏勘，召集乡镇相关科室、专业代表及群众共商修缮方案。方案一经成熟，立即提交人大主席团会议审议，确保项目火速驶入实施“快车道”。

　　速度之外，更有质量护航。从项目动工到竣工验收，议事团全程跟踪监督，严把工程质量关。项目完工后，还组织人大代表与村民代表开展满意度评议，形成“提出好建议、办成好项目、群众真满意”的良性循环，确保民生实事办出实效。

　　自“民生微实事马上办”机制运行以来，胡陈乡已高效办结张韩村后山塌方应急抢修、岙里王村“家庭医生驿站”建设、胡东村三角塘水渠维修等15个民生项目。从畅通一条路，到排除一处险，再到建起一座健康驿站，一件件“微实事”正将群众的“盼望事”变为“暖心事”。(记者何飞燕通讯员黄信剑)

　　近日，黄坛镇大洋山村部分村民对河道整治及机耕作业路工程提出疑问。镇人大代表夏丽华主动介入，调阅资料、现场核实，并耐心向村民解释。“对照施工图纸和进度表讲清楚，村民顾虑自然消除。”夏丽华说。这正是黄坛镇人大创新推行“代表联办”信访化解机制的生动写照。

　　去年以来，黄坛镇人大聚焦选民信访诉求，探索实施“分级流转、源头介入、快处跟进”的“代表联办”机制，着力构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理新格局。截至目前，该机制已助力解决选民信访诉求35件，推动438件初信初访全部办结。

　　镇人大通过信访登记、主席下访等渠道收集选民诉求，每日梳理清单。按照“属地对应、事权匹配”原则，将邻里纠纷等村级事项告知村镇代表，违建拆除等镇级事项匹配片区县代表，确保信访诉求与代表履职精准对接。目前杨家片、山岙片12个村试点代表响应率达100%。

　　针对项目建设、政策落实等领域，代表提前介入，协同职能科室上门沟通，讲解政策、疏导情绪，从源头防止矛盾升级。若选民合理诉求属镇职责的，以闭会建议形式转办：简单诉求1个工作日内答复；一般诉求纳入“民生微实事”，通过“民情交办单”移交职能科室，10个工作日内答复、1个月内落实。超出镇权限的，由县代表牵头调研，形成建议提交县人大推动解决。如村民反映洋溪二号桥下野泳存隐患，镇人大迅速组织代表沿洋溪、龙眼溪等重点水域排查风险。代表现场指出隐患、提出建议，一份关于“划定安全嬉水区、配齐设施、规范管理”的民情交办单随即提交镇政府。镇政府高度重视，很快在桥下游建成约3000平方米的户外嬉水专区，配备救援队、救生设备及语音提醒系统，高峰期多部门联合值守。昔日野泳点，变为安全有序的亲水空间。

　　黄坛镇人大通过“代表联办”机制打出一套履职“组合拳”，不仅推动矛盾纠纷实质性化解，更实现了基层治理从被动应对到主动疏导、从管理到服务的转变.(记者曹维燕)

　　周一清晨，大佳何幼儿园门口暖意融融。冯婷聪伫立门前，笑容温柔，与每一位入园孩子挥手问好。“园长妈妈好！”孩子们的欢快呼喊此起彼伏，爱意在校园中悄然流淌。

　　2023年9月，冯婷聪怀揣幼教热忱履新该园园长；同年年底，她再添县第十九届人大代表这一沉甸甸的身份。“教育工作者的爱与人大代表的责，都是守护民心的火种。”谈及双重身份，她眼中满是坚定。

　　初任代表时，冯婷聪内心颇为忐忑。为尽快扛起履职重任，她利用业余时间系统学习人大制度与履职知识，将幼儿园管理经验延伸至履职工作。在她看来，幼儿园既是孩子成长乐园，更是天然民情联络站，家长会、家委会都成了她收集民意的“窗口”。“两份责任核心都是育人与服务。”她虚心求教资深代表，主动参与实地调研，定期走进代表联络站、参与网格接待日，用脚步丈量民情，在“脚沾泥土”的走访中，捕捉基层教育最线年，在一次次走访调研中，冯婷聪发现不少学校的操场早已“超期服役”，地面布满裂缝与破损，孩子们在操场上奔跑跳跃时，总要小心翼翼地避开坑洼，生怕摔倒受伤。看着孩子们拘谨的身影，她心里暗下决心要为孩子们撑起一片安全的运动天地。2025年县人代会上，冯婷聪带着这份牵挂，提交了关于对全县老旧校园运动场地进行全面“体检”和升级的代表建议。这份饱含深情的建议得到相关部门高度重视。得知县里已有改造计划后，她结合一线实际，进一步提出“分阶段、分批次推进，优先改造急需点位”的细化思路，让建议更具实操性。如今好消息传来：今年我县将启动11所学校的运动场馆提升工程，孩子们即将拥有安全舒适的运动天地。

　　“双重身份，双倍责任，更是双倍使命。”冯婷聪动情表示，将继续坚守教育一线，用爱心、耐心与责任心呵护每一个孩子成长，做孩子们信赖的“园长妈妈”；同时牢记代表使命，深入群众倾听心声，精准传递师生期盼与家长诉求，为教育事业高质量发展注入温暖力量。(记者章莉)

　　2021年“双减”政策实施后，部分学校硬件不足，难以满足家长“愿托尽托”的诉求。心系学子的高华丰迅速联合教师代表深入调研，反复打磨后形成建议提交县人代会。这份建议与县委提议的“中小学校‘清凉工程’”不谋而合，最终该项目被票决为2023年度县民生实事工程。如今，全县所有义务段学校教室均已装上空调，万千学子得以在舒适环境中安心求学。

　　“看着孩子们舒心读书，所有付出都值得。”高华丰的话语里满是欣慰。自当选县人大代表以来，她便将课堂与校园打造成“民声采集站”，在传授知识的同时，倾听学子心声。“希望增设心理辅导课”“想参加心理健康讲座”……面对孩子们的诉求，她一一记录，积极为青少年成长发声。

　　履职路上，高华丰始终聚焦教育领域痛点。针对教师缺编、非编教师管理等问题，她深度参与人大监督、持续建言，有效推动问题解决，为教师队伍建设添砖加瓦；回应家长对“学生餐”的关切，在县人大常委会带领下，她多次入校商讨对策，2024年9月成功推动城区5所学校建成自建食堂，7000余名学生吃上放心餐。

　　代表履职，根在基层。高华丰时时捕捉师生、家长反映强烈的实际问题，相继提出《关于进一步完善暑期托管服务的建议》《关于提升心理健康服务能力的建议》《关于改造提升城关中学的建议》，均被列为重点督办建议，推动一批民生关切落地见效。

　　从教书育人的“引路人”到为民发声的“代言人”，高华丰用行动诠释师者初心，以扎实履职践行人大代表使命。“每一份民意都值得重视，每一个孩子的成长都不能忽视。”她表示，今年将聚焦全民阅读建言，推动完善基层阅读设施、拓展公共阅读场景、创新推广形式，让书香浸润千家万户。(记者潘怡帆)

　　2018年，敏锐察觉到露营经济潜力的孙亮，与一家以色列公司合作改良的折叠凳一经推出便成爆款。但好景不长，低价仿品蜂拥而至，让企业陷入维权困境。由于核心设计并非完全自主，维权过程缺乏法律支撑，最终企业损失惨重。此后一年多，孙亮以公司为家，潜心攻克产品结构与材料配方难题。最终，一款拥有完全自主知识产权的“魔法凳”应运而生——12片精密导轨组成的环形结构，让产品承重力达600斤，重新调配的材料则让产品更轻更耐用。以此为基础，企业筑起全球知识产权“护城河”，累计斩获国内外专利百余项，产品远销10多个国家和地区，在市场竞争中牢牢掌握话语权。

　　身为企业家，孙亮攻克了“凳子”的技术难关；作为人大代表，他更牵挂着同类企业的发展困境。在日常走访中，他发现不少企业都面临专利侵权、海外法律环境陌生、维权成本高昂等共性难题。“要推动区域产业高质量发展，必须帮更多企业系好知识产权‘安全带’。”这份牵挂化作了他的履职动力。

　　2025年县人代会上，孙亮郑重提交《关于加大知识产权保护力度的建议》《关于加强企业涉外法律服务的建议》，呼吁政府整合资源，构建高效的本地知识产权保护与维权体系，同时加强涉外法律人才培养引进，为出海企业提供“家门口”的专业法律服务。这些源于一线、饱含温度的建议，迅速得到相关部门高度重视与积极回应。在孙亮等代表的持续推动下，“知识产权共享企业联盟”正式成立，为宁海企业提供专利申请、风险预警、维权诉讼全链条服务，切实纾解了企业维权困境。

　　从攻克单个产品的技术壁垒，到构建产业层面的服务体系；从一份“滚烫”的代表建议，到一个赋能产业的联盟诞生，孙亮以企业家的实干精神打磨“板凳功夫”，更以人大代表的责任担当践行履职初心。(记者杨长乐通讯员陈然邬佳华)

　　近日，望着县水利局的复函，县人大代表陈苗云难掩欣慰。复函明确，全县计划整合水利工程资源，每年投入3000万元，分5—6个片区开展物业化管护招标，同时强化考核督导，推动管护工作提质增效。专项资金的保障与管护举措的落地，让她对县域水利工程长效管护满怀期待。

　　在日常工作与调研中，陈苗云发现，部分水利设施因使用年限较长，老化问题突出，“带病”运行现象时有发生。带着这份担忧，陈苗云多次深入偏远乡镇，实地查看山塘、水库、海塘等水利设施的运行状况，与基层管护人员、周边群众面对面交流，详细了解设施运行、经费保障等方面存在的问题。同时，她查阅相关政策文件，全面掌握第一手资料，为精准建言献策筑牢基础。

　　“作为一名人大代表，既要找准问题症结，更要拿出破解之策。”经过反复调研论证，陈苗云在县十九届人大四次会议上提出《关于加强水利设施后期管护的建议》，从资金保障、监督考核、宣传引导等多个维度发力，为破解水利设施管护难题献上“良方”。

　　县水利局高度重视该建议，迅速成立专项办理小组，高效推进相关工作，多次与人大代表、乡镇人大面对面会商，牵头制定县域水利工程集中管护实施方案。“没想到我的建议得到了县水利局等相关部门的高度重视，这让我倍感振奋。”陈苗云介绍，她全程参与相关调研，见证各部门凝聚合力、同向发力，推动一系列管护举措落地见效：对水利设施隐患实行分级分类整改，推行“三个责任人”公示制度，确保安全隐患及时消除；稳步推进水利工程管护队伍年轻化建设，加大管护能力培训力度；强化属地管理责任落实，建立健全水利工程运行管理和考核机制，持续提升第三方管护水平；加大宣传力度，激发群众主动参与水利设施养护的热情，不断增强全社会保护水利设施的意识。

　　“我将继续聚焦水利设施后期管护工作，持续凝聚社会各界力量，共同守护好这道保障民生与发展的水利安全屏障。”陈苗云坚定地表示。(记者潘怡帆)

　　原来，张腊琼留意到，民间自发性放生行为日益增多，不少放生者缺乏专业知识，盲目放生行为屡有发生。不仅让放生的生物难以存活，更可能引发外来物种入侵，给生态环境带来潜在风险。在深入调研中，张腊琼进一步发现，民间放生多为自发行为，监管部门对放生的时间、地点、物种等信息掌握有限，日常监管和引导难度较大。同时，针对民间放生的法律法规尚未完善，执法部门在处理非法放生行为时面临诸多阻碍。

　　在县十九届人大四次会议上，张腊琼结合调研实际，提出了加强民间放生行为管理的具体建议：一方面建立健全监管机制，明确各部门职责权限，加大日常巡查监管力度，搭建放生信息管理平台，方便市民申请报备；另一方面规范放生区域，设立固定放生点，引导公众在指定区域开展放生活动，从源头减少不规范放生对生态环境的负面影响。

　　建议提出后，得到了相关部门的高度重视和积极响应。我县在“宁渔促富”应用场景中新增“放生管理系统”子模块，公众通过微信端即可提交放生申请，主管部门在线完成审核并及时反馈意见。县农业农村局、县自然资源和规划局、县民族宗教事务局还联合下发《关于进一步规范引导动物放生活动的通知》(宁农〔2025〕204号)，在各乡镇(街道)报送的18个放生点中，择优选定4个完成标识设置并投入使用，为规范民间放生行为筑牢了制度和硬件基础。

　　“金点子”转化为生态保护的“硬举措”，不仅有效规范了民间放生行为，更守护了县域生态安全，为建设人与自然和谐共生的美丽宁海注入了新力量。新的一年，张腊琼已经带着走访调研中收集的新问题、新建议整装待发。(记者胡琦)

　　因工作缘故，麻季光常年往返于我县西部乡镇的山区道路，对辖区道路状况了然于心。一次途经西溪水库附近路段时，他发现一处路基边坡存在明显安全隐患，若遭遇极端天气，极易引发道路交通事故。他意识到，这一隐患并非个例——宁海境内山区道路众多，不少路段依山而建，边坡地质灾害风险突出，威胁群众出行安全。

　　于是，麻季光对当地道路进行了全面走访和排摸，详细记录隐患点位和风险特征，最终形成《关于山区国省县道路边坡安全问题的建议》。建议提出三项核心举措：在易灾路段布设观察哨、安装预警监测设备，实现超前预警；对排查出的隐患点位及时开展处治，从源头消除安全风险；对暂不能修复的点位规范设置警示标志，并通过多元平台发布风险提示。

　　这份建议，很快得到县交通局的高度重视。该局专门召开专题会议研究部署，迅速启动系列处治工作。对易发生地质灾害路段采取布设检测预警系统等措施，已实施S313普宁线边坡预警检测系统试点工作，为全县推广积累经验。同步推进普通国省道边坡处治工程，目前完成G527象义线余温线处隐患点位的处治，后续整治工作仍在持续推进。同时，加强风险预警和汛期隐患点巡查工作，对不能立即消除和状况稳定的隐患点，组织力量加强巡查，遇极端天气将提前警示，全力筑牢山区道路安全防线。

　　部门的高效办理，不仅推动民意诉求从“纸上”落到“地上”，也让麻季光的履职责任感愈发强烈。他表示，今后将继续聚焦民生关切，持续深入基层调研，提出更多有温度、有分量、可落地的建议，以实际行动履行人大代表的职责使命。(记者胡琦)

　　“近年来，我县持续发力、久久为功，纵深推进治水工作，多次捧回‘大禹鼎’，取得了一系列成效。但治水永远在路上，尤其是雨污管网建设、运维管理等方面存在不足之处，需进一步改进提升。”县人大代表胡方倩谈及《关于推进城镇雨污管网改造提质增效工作的建议》提出的初衷，言语间满是对家乡水环境治理的牵挂与担当。

　　胡方倩深入老旧小区走访座谈，认真倾听居民对管网改造施工扰民、排水不畅等问题的呼声；主动对接住建、水利等相关部门，全面掌握我县城镇雨污管网的铺设现状、运维情况及现存瓶颈；并查阅鄞州等多地成功经验，结合我县实际提炼优化，最终提出四大核心举措。

　　其中，明确要落实老旧小区改造“最多改一次”模式，统筹推进雨污管网、燃气、电力等管线同步改造，科学规划施工时序与路线，最大限度减少施工对居民日常生活的影响；构建企事业单位、物业、居民、政府“四方联动”机制，通过宣传引导、责任划分、监督激励等方式，调动全民参与雨污分流整治的积极性；将“生活污水集中收集率”纳入核心监管指标，定期开展考核评估，倒逼管网建设与运维责任落地；依托数字技术打造智慧治水体系，实现管网运维全流程精细化管控、决策科学化赋能。

　　“该建议由县水利局牵头、县住建局协办。办理期间，多次与我沟通，推动一系列务实举措高效落地。”胡方倩表示。在工作中，县住建局全面摸底未开工项目，统筹规划推进，县水利局积极做好排水许可证申领工作，加强监管与排水宣传，居民规范排水意识显著提升。管网运行方面，定期开展CCTV检测，常态化清淤疏通，生活污水集中收集率稳定在85%以上。数字赋能方面，打通市县数据共享通道，依托智慧水利平台安装300套管网液位计及15处积水监测设备，实现数据实时监管。

　　“看到建议从纸上落到实处，我深感人大代表的责任与价值。”胡方倩表示，将持续关注管网长效运维、智慧治水等关键环节，继续为宁海打造水清岸绿、宜居宜业的生态家园建言献策。(记者周韵健)

　　“全县344处信号灯路口实现一路一档管理，已设置32条绿波路段，高峰期车辆通行效率提升18.6%……”看着县公安局建议答复中这些详实的数据，县人大代表汪亚萍倍感欣慰。她所提的《关于提高智能化交通出行效率的建议》，正推动信号灯从“车看灯”向“灯看车”转变，为提升城市通行效能注入了智慧力量。

　　交通是城市发展的命脉。随着机动车保有量快速增长，部分路口信号灯设置不科学、配时不灵活等问题日益凸显，影响了出行效率。汪亚萍在调研中发现，主干道信号灯过密、绿波协同不足、车道功能与流量不匹配等现象，加剧了高峰拥堵。她认为，必须向“智慧管理”要畅通。

　　“人大代表既要发现问题，更要推动问题解决。”为此，汪亚萍深入多个路口实地观察，与驾驶员、居民及交警交流，系统梳理症结。在县十九届人大四次会议上，她提交了《关于提高智能化交通出行效率的建议》，围绕增强数据感知、建设智能信号系统、科学设置点位三方面提出对策，希望以智能化手段提升交通管理精细化水平。

　　该建议被列为重点建议后，县公安局成立专班推进办理。汪亚萍全程参与调研座谈，见证了建议转化为具体行动：前端感知设备持续覆盖，交通运行状态实现动态掌握；组建“7×24小时”信号配时专业团队，在桃源路等路段引入智能自适应信号机，优化模式变为“大数据算方案、人工审方案”；全面调研信号灯运行，完成兴海北路、余温线西店段等多处点位归并迁移，消除冗余设置。

　　2025年的续办答复显示，9月在大佳何镇出入口试点的新型自适应信号机成效显著，支路等待时间与主路无效红灯时长分别下降33%和54%。同时，县公安局已将扩大试点和采购计划纳入下步工作，加速新技术落地。

　　“智慧交通是永无止境的精细活，需要持续推动。”汪亚萍表示，她将继续履行代表职责，关注出行新需求，与部门、市民共同努力，助力打造更安全、畅通、高效的城市交通环境，让每一次出行都更加舒心顺畅。(记者何莎莎)

　　宁波南部滨海新区是宁波辐射台州的“桥头堡”。随着园区发展，881家企业扎根于此，常住与流动人口超万人，但沿海南线、宁松线的配套设施已无法满足日益增长的居民交通出行需求。

　　詹瑞绒走访时发现，两条道路均有较长路段照明不足，且未设置机动车道与非机动车道的分隔设施，导致员工夜间骑电动自行车、驾驶小汽车回家时能见度低。为摸清实情，詹瑞绒放弃休息，十余次在傍晚和夜间实地走访，记录无照明路段的位置、长度，还与群众座谈收集到20余条诉求。她通过整理笔记、梳理症结，在县十九届人大四次会议上提交了第47号建议，聚焦路灯增设与道路改造，字字句句都紧扣群众的急难愁盼。

　　建议提交后，县交通局高度重视，将其列为重点办理事项，不仅召开专题会议制定方案，还联合茶院镇、越溪乡协同推进，同时委托设计单位多次现场踏勘，征求发改、资规等多部门意见，最终敲定了具体的实施计划。詹瑞绒还持续跟进办理进度，多次与交通局沟通对接，及时了解项目推进情况。“交通局那边定了两步走的方案，先给沿海南线越溪至茶院段和老盛宁线穿村段加路灯，接下来还要给沿海南线雪坡段改道，把越溪亭枫工业园区段的路肩拓宽，按一级公路双向四车道建设。”詹瑞绒的言语里满是对道路亮化落地的期待。

　　“群众的小事，就是人大代表的大事。”詹瑞绒表示，接下来会继续紧盯工程进度，关注道路改造与路灯增设的每一个环节，用代表的责任与担当，为群众点亮夜间出行的“平安灯”，为宁波南部滨海新区的发展注入民生温度。(记者陈俊)